地球超載日：從政策到行動，打造臺灣永續治理體系

文／環境部部長 彭啓明 圖／Freepik

每年「地球超載日」，都提醒我們，人類所消耗的資源，已超過地球當年度可以再生的總量。這不僅是一個象徵性的日期，更是一面鏡子，檢視各國如何在發展與環境之間取得平衡，對臺灣而言，身為高度依賴國際貿易與能源進口的經濟體，我們更必須從制度設計、產業轉型與全民行動三個層面，同步回應資源壓力與氣候挑戰。

近期我率環境部同仁赴歐交流，深刻感受到歐洲已將「氣候治理」與「循環經濟」視為同一體系的核心工程，在與歐盟機構討論碳邊境調整機制（CBAM）與排放交易制度（ETS）時，我們明確表達，臺灣將持續與國際接軌，堅定朝2050淨零排放目標邁進，臺灣已正式啟動碳費制度，並規劃推動排放交易機制，同時提出2035年較基準年減碳38±2%的目標。碳定價不只是減碳工具，更是引導企業投資低碳技術與循環設計的重要經濟槓桿，透過市場機制降低整體資源消耗強度，讓產業升級與環境責任並行。

在城市與建築面向，我們與荷蘭團隊深入交流，探討如何將碳預算管理與數位雙生技術導入城市規劃。透過數位模擬掌握能源流與碳排結構，從設計階段就降低建材耗用、提高再利用比例，讓「源頭減量」成為城市治理的新常態。在鹿特丹的 Blue City，我們也看到產業共生的實踐模式，企業彼此串聯副產物，讓廢棄物成為下一個產品的原料。

食物浪費則是另一個關鍵戰場，臺灣每年約產生230萬公噸食品廢棄物，減少食物浪費，必須從精準量化開始，透過數據建立責任制度，並與產業合作推動再利用與源頭減量，每一公斤被避免浪費的食物，都代表著土地、水與能源的節約，也等同於減少溫室氣體排放。

環境部積極面對「地球超載」的挑戰，在制度面，我們透過碳費與氣候法制建構減碳架構；在產業面，推動資源循環產業鏈與關鍵原物料回收再利用；在生活面，則積極倡議「淨零綠生活」，鼓勵全民從日常選擇做起。其中，「惜食」更是延後超載日最具體也最貼近生活的行動，我們推動惜食三部曲，從點餐適量、吃光食物，到剩食再利用，並結合跨部會管理與地方政府合作，強化廚餘減量與再資源化機制，讓食物價值被完整利用，而非成為浪費。

面對地球超載，我們不能只從消費端呼籲節約，也不能只依賴技術創新，而是必須將政策、產業與公民行動整合成一套永續治理體系，臺灣有能力在全球綠色供應鏈中扮演關鍵角色，也有責任在國內推動更具韌性的發展模式。

「地球超載日」提醒我們，時間有限，但改變仍然可能，只要從碳定價、循環建築、資源再利用到全民惜食同步推動，我們就能一步步把這個日期往後推延，環境部將持續以更前瞻與務實的政策，串聯國際經驗與在地行動，讓永續不只是目標，而是臺灣前進的方向。